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双联行动开展情况汇报 |
| 时间: 2014年05月20日 来源:本站原创 作者: 佚名 浏览次数: |
市财政局在“双联”行动中联系灵台县龙门乡崾岘村和代家庄村，局机关49名党员干部联系56户贫困户。两村共153户552口人，其中贫困人口118户424人，是龙门乡乃至灵台县最偏远、贫困的乡村。双联行动开展以来，我局在市委、市政府的正确领导和市委双联办的悉心指导下，认真贯彻落实省、市关于加强和深化“双联”行动、深入实施“1236”扶贫攻坚行动的意见精神，牢牢把握扶贫攻坚和密切联系群众两项重点，认真落实“六大任务”，兴产业促增收，夯基础惠民生，联民心转作风，各项帮扶工作开展扎实有序。2013年底,两村农民人均纯收入从上年的2663元和2346元，增加到3249元和2886元，增幅都在22%以上。
一、2014年帮扶工作开展情况
一是抓规划、理思路，绘就发展蓝图。今年以来，局长邢建军先后4次带领局班子成员和党员干部进村蹲点、入户访谈，按照5年脱贫、8年小康的目标要求，围绕既定的“六个一”帮扶工作思路和两村《2012-2020年双联发展规划》，长计划、短安排，在反复对接的基础上，确定了今年主推牛、果两大特色产业发展，兼顾基础设施建设的发展重点，做到了帮有措施，扶有重点，联有方向。
二是抓产业、强支撑，促进农民增收。大力发展果产业。通过近两年的帮扶，崾岘村果产业发展迅速，新植的1075亩苹果幼园长势喜人，今年，我们将帮扶重点放在落实果园科学化管理上，先期投入资金15万元，优先保障春季施肥、病虫害防治工作的顺利开展，后季我们还将积极向上争取资金，全力予以支持，确保全年果园施肥42吨，病虫害集中防治不少于8次，技术培训6场400人(次)，组织果农代表外出考察学习1次。多方扶持种植业。采取行政推动与市场运作相结合、“输血”与“造血”相结合的方式，鼓励村干部和富裕户带头，进一步完善崾岘村扶贫互助协会制度，新吸收会员8名；衔接市农科所和植保站，选购优质苜蓿籽种，在代家庄村新植苜蓿300亩，全膜玉米600亩。加快发展牛产业。针对群众养牛积极性高、但资金缺乏的现状，我们采取“以奖代补”的方式，鼓励农户扩大养殖规模，对户存栏3头至5头,每新增基础母牛1头，奖补300元;对户存栏5头至7头,每新增基础母牛1头，奖补500元;对户存栏8头以上,每新增基础母牛1头，奖补800元。全年计划培育10头以上养殖大户12户，新增基础母牛100头，使两村牛存栏达到450头以上，单项人均纯收入增长1000元。着力促进劳务输出。积极开展 “阳光培训”，鼓励劳动力外出打工，今年前四个月，又有12名劳动力外出找到了合适的工作岗位，人均年净收入2万元以上。积极协调惠农贷款。加强沟通衔接，尽可能为群众贷款提供方便，共协调发放妇女小额担保贷款和双联惠农贷款56户148万元，有效解决了群众发展产业的资金难题。通过大力帮扶引导，目前两村已基本实现了“人均一亩果，户均一头牛、输出一个劳动力”的目标，初步培育形成了牛、果两大特色产业并肩发展的良好格局。在产业和项目的强力支撑下，预计到年底，两村农民人均纯收入有望从去年的3249元和2886元，增加到4000元和3600元以上，增幅高于全市平均水平7个百分点以上。
三是抓关键、破难点，改善基础条件。把破解民生难题、措办利民实事作为推进“双联”工作的突破口。着力化解民生工程建设尾款。去年，我局多方筹措资金420万元，硬化了代家庄通往外界的道路11.3公里，新建了2栋16间钢混结构的崾岘村小学，建成了农民培训科技培训中心平房5间，三项工程还有尾款50万元，今年我局计划通过向省财政厅争取资金予以解决。维修饮水管道，解决群众吃水难问题。针对代家庄村人饮管道年久失修，运行困难的现状，今年，我局计划多方筹措资金10万元，帮助维修人饮管道3500米，购买水泵1台，完成自来水入户20户，彻底解决群众吃水难问题。大力改善村容村貌。结合农村危房改造项目，对两村村容村貌进行集中整治，投放固定垃圾收集仓4个，解决柴草乱堆、垃圾乱倒、畜禽乱跑的不良习惯，引导开展全村性的卫生评比检查，彻底解决村庄环境卫生“脏、乱、差”的问题。
四是抓长远、建机制，扩大帮扶成果。把制度创新和机制创新作为推进“双联”行动深入开展的重要保障。建立帮扶项目资金整合机制，严格按照集中建设项目、集中资金投入的思路，将各个渠道争取来的零散资金整合起来，打捆使用，力争使帮扶资金发挥最大效益。建立帮扶对象动态管理机制，进一步完善扶贫台账，根据实际情况适时调整帮扶对象、帮扶力量、帮扶项目和帮扶资金，做到动态管理，科学帮扶。设立科学储粮示范村，针对两村群众储粮方式落实，粮食损耗较大的现状，经我局协调，两村被纳入全市科学储粮示范村，5月5日，局长邢建军带领广大干部职工为两村218户农户每户免费送去科学储粮粮仓，并配发“农户科学储粮实用技术”宣传资料，每个储粮仓可储存粮食2300斤，年可节约粮食8%以上。建立双联工作责任目标考评机制。把双联工作与群众路线教育实践活动紧密结合起来，纳入年度工作综合考核，凡是双联工作落实不到位，群众满意度低的干部，均不得参与评优选先和提拔使用。
二、千方百计支持全市双联工作
（一）积极筹措省、市领导双联点建设资金。为了配合省、市领导抓好“双联”点的建设工作，我局充分发挥职能作用，多方筹措资金，为联系我市扶贫村社的6名省级领导和34名市级领导安排“双联”专项资金455万元，其中：省级领导6名120万元，市级领导34名335万元。
（二）全力压减“三公”经费支持双联推进。按照省、市委要求，今年市直各单位“三公”经费均压减10%，经测算，仅此一项节约财政资金330万元。我局本着“压指标、不压经费”的原则，计划将该项资金全部用于各单位双联点的建设工作，目前，该计划得到市委、市政府领导的大力支持，具体方案正在制定中。
（三）及时掌握项目信息指导部门争取资金。加强与上级部门沟通衔接，通过多种渠道了解项目信息，及时掌握中央、省级财政投资导向、保障重点和项目资金申报要求，编制印发了《2014年中央、省级财政项目资金投资导向和保障重点》，涉及项目41类53项，并从项目归口、政策依据、申报渠道、主管厅局等方面予以明确，指导帮助县区和市直部门及时掌握项目信息，有针对性地谋划、争取双联建设资金。
（四）加强惠农投入确保用足用活富民政策。今年是开展双联惠农贷款工作关键一年，我们抢抓这一千载难逢的政策机遇，完善担保机构、配强工作人员、补注担保资金、加强政策宣传，做实做细贷款发放各项工作，最大限度地把政策用足、用活、用好。前四个月，全市累计为5340户农户（农民合作社或涉农企业）发放双联农户贷款3.5亿元，预拨贷款贴息资金2928万元，目前，该项工作进度走在了全省前列，有效缓解了“三农”贷款难、贷款贵、风险高等问题。
（五）提前下达惠农资金支持春耕生产。为支持春耕备耕，我局提前20天将农作物良种补贴、农机具购置补贴、退耕还林补助等强农惠农资金2.6亿元拨付到位，其中，粮食直补31183万元，退耕还林补助资金13974万元，农作物良种补贴资金3218万元，农机具购置补贴资金2230万元，畜牧良种补贴资金106万元，事关春耕生产的其他各项强农惠农资金3698万元，努力为农民购买化肥、种子、农机具等生产资料和全面开展农田水利设施建设等提供及时有效的资金保障，确保春耕备耕生产顺利开展。
在一年多的工作实践中，我们深刻体会到，双联行动的确是一项发展产业、造福群众的务实之策。通过双联行动，较好地推进了产业发展、促进了农民增收、改善了基础条件、密切了党群关系，锻炼了财政干部，维护了农村社会和谐稳定。但由于受自然环境、基础条件、联系户思想观念等诸多制约因素的影响，我局所做的这些工作和取得的成绩还只是初步的。下一步，我们将在市委双联办的悉心指导和大力支持下，虚心学习借鉴其他部门单位的好经验、好做法，进一步改进作风，坚定信心，优化思路，创新方法，强化措施，狠抓落实，确保我局双联行动取得新的更大的成效。 |
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